@Бег-ова Чорба
Нашите предмети никогаш нема да дојдат до Врховен суд, бидејќи се работи за предмети со мала вредност
Инаку од Врховниот суд е побарано за заземе став
Еве како е тоа направено:
............
До Врховниот суд на Република Македонија
Од група од 770 граѓани од Скопје, чии список и потписи се доставуваат во прилог
Предмет: Претставка - БарањеВрховниот суд, да заземе став, околу ова погрешна примена на правото кое Основниот суд, Скопје 2, го направил во предметите против исклучените од Топлификација.
Во летото 2012, Регулаторната комисија за енергетика, донесе некакви Правила според кои тие кои се исклучиле од Топлификација, се присилуваат да склучат договор за облигационен однос и повторно да се приклучат, ако тоа го одбијат, се казнуваат неограничено долго да плаќаат за некаква „ ангажирана моќност “.
Регулаторната комисија за енергетика тоа го стори со донесување на Правилата за снабдување со топлинска енергија. Правилата за снабдување со топлинска енергија број 01 – 1302/1, кои Регулатрната комисија за енергетика ги донесе на 30.07.2012 година, се објавени во Службениот весник на Република Македонија број 97/12.
Член 66 од овие Правила се однесува на граѓаните кои се исклучиле од Топлификација и тој член во целост гласи ( цитат):
„Член 66
(1) Со денот на влегувањето во сила на овие Правила сите претходно исклучени потрошувачи од системот за дистрибуција на топлинска енергија кои се дел од колективните објекти за домување се должни да склучат договор за снабдување со топлинска енергија со соодветниот снабдувач и да се приклучат на системот за дистрибуција најдоцна до 01.10.2012 година.
(2) Сите исклучени потрошувачи на топлинска енергија кои нема да склучат договор за снабдување со топлинска енергија со соодветниот снабдувач и да се приклучат на системот за дистрибуција најдоцна до 01.10.2012 година, должни се да го плаќаат надоместокот за ангажирана моќност (фиксен дел) од надоместокот за топлинска енергија, кој се определува согласно тарифниот систем за топлинска енергија.
(3) Снабдувачот е должен да им достави договор за снабдување со топлинска енергија на сите исклучени потрошувачи во колективни објекти за домување најдоцна до 01.09.2012 година.
(4) Трошокот за приклучување на потрошувачите од став 1 на овој член е на сметка на дистрибутерот. ( завршен цитат ) “
За оцена на уставноста и законитоста на овие одредби поднесени се иницијативи до Уставниот суд на Република Македонија.
Уставниот суд ги отфрли иницијативите да се оцени уставноста и законитоста на одредбите од член 66 од Правилата за снабдување со образложение дека правното дејство на овие одредби е завршено на 01. 10. 2012 и дека тие одредби не се повеќе во правниот систем на Република Македонија.
Уставниот суд тоа го направи во точка 14 од Решението У.бр. 125/2012 кое е го донесе на 22. 05. 2013.
Точка 14 од Решението У.бр. 125/2012 во целост гласи ( цитат ):
„ 14. Со член 66 став 1 од Правилата, кој е систематизиран во главата 15. Преодни и завршни одредби, се пропишува дека со денот на влегувањето во сила на овие Правила сите претходно исклучени потрошувачи од системот за дистрибуција на топлинска енергија кои се дел од колективните објекти за домување се должни да склучат договор за снабдување со топлинска енергија со соодветниот снабдувач и да се приклучат на системот за дистрибуција најдоцна до 01.10.2012 година.
Според ставот 2 на овој член, сите исклучени потрошувачи на топлинска енергија кои нема да склучат договор за снабдување со топлинска енергија со соодветниот снабдувач и да се приклучат на системот за дистрибуција најдоцна до 01.10.2012 година, должни се да го плаќаат надоместокот за ангажирана моќност (фиксен дел) од надоместокот за топлинска енергија, кој се определува согласно тарифниот систем за топлинска енергија.
Тоа значи дека со овие одредби се воведува задолжителна обврска за сите претходно исклучени потрошувачи од системот за дистрибуција на топлинска енергија кои се дел од колективните објекти за домување, во еден преклузивен рок да склучат договор за снабдување со топлинска енергија со соодветен снабдувач и да се приклучат на системот за дистрибуција, а во спротивност се должни да плаќаат надоместок за ангажирана моќност (фиксен дел) од надоместокот за топлинска енергија.
Поаѓајќи од ваквата цел на одредбите, кои по својата природа се преодни одредби кои имаат темпорален карактер, кој се исцрпел по определениот краен рок за нивната примена (01.10.2012 година ), Судот оцени дека оспорените одредби ја исцрпеле својата содржина и дејство и веќе не се во правниот поредок, односно дека постојат процесни пречки за постапување по иницијативата и дека се исполнети условите од член 28 алинеја 3 од Деловникот на Уставниот суд на Република Македонија за отфрлање на иницијативата во овој дел. ( завршен цитат )“
Без обзир што Уставниот суд утврди дека „ дека оспорените одредби ја исцрпеле својата содржина и дејство и веќе не се во правниот поредок “, Топлификација секој месец праќа фактури до исклучените. Дел од исклучените ги плаќаат ваквите фактури. Главна причина зошто ги плаќаат фактурите е да избегнат непријатности, малтретирања и понижувања.
Но огромен број на граѓани не ги плаќаат. Таквите исклучени, Топлификација ги тужи, а Основниот суд Скопје 2 веќе им се суди. Сите пресуди кои Судот досега ги донесе се во корист на Топлификација, а на штета на исклучените.
Тие пресуди се засновани токму на членот 66 од Правилата и токму на Решението У.Бр 125/2012 на Уставниот суд.
Во прилог се доставува Пресудата ХПЛ1-П-1341/14, која Основниот суд Скопје 2, ја донесе и објави на 18. 11. 2014.
Во Последниот пасос од страна три, кој продолжува на страна четири од ПресудатаX ПЛ1 - П - 1341/14 гласи ( цитат ):
„ Во конкретниов случај побарувањето на тужителот не е спротивно на законот и уставот како и подзаконските акти, имајќи предвид дека тужителот постапувал согласно правилата за снабдување со топлинска енергија ( Службен Весник на РМ бр. 16/11 и бр. 136/11 ). Чл. 66 ст. 2 од истите, каде е наведено дека сите потрошувачи кои нема да склучат договор за снабдување со топлинска енергија со соодветниот снабдувач и да се приклучат на системот за дистрибуција најдоцна до 01. 10. 2012 година, должни се да плаќаат надоместок за ангажирана моќност т.н. фиксен дел од надоместокот за топлинска енергија кои се определува сигласно тарифниот систем за топлинска енергија. Побарувањето е и во согласност на член 53 ст. 2 од истите правила, кое е нешто е одобрено и со одлуката на Уставниот суд на Република Македонија У. бр. 125/2012-0-0 од 22. 05. 2013. Од тука произлегува дека постапувањето на тужителот не е спротивно на законските одредби, бидејќи правилата по кој постапување биле предмет на оцена на Уставниот суд така што наводите дека не можат да се применуваат одредби ретроактивно и на претходно исклучените корисници се јавуваат како неосновани. ( завршен цитат ) “
Односно, оваа Пресуда, не е заснована на Уставот на Република Македонија, законите и меѓународните договори ратификувани во согласност со Уставот, туку само на противуставните Правила донесени од страна на Регулаторната комисија за енергетика. Иако со правила никако не можат да се уредуваат права и обврски за граѓаните и правните лица. Од друга страна ако се погледаат одредбите на член 28, од Законот за енергетика ( Службен весник на Република Македонија број 16/2011 ), каде е наведено што можат и треба да содржат мрежните правила кои ги донесува Регулаторната комисија за енергетика, ќе се види дека со ваквите мрежни правила не е предвидено да се уредува било што кое се однесува на исклучените, односно на оние кои престанале да бидат потрошувачи на енергија. Во став 2 од членот 28 е наведено дека одредбите на мрежните правила се однесуваат само на на снабдувачот и потрошувачот на соодветен вид енергија, а исклучените, од моментот на исклучување, не се потрошувачи на енергија.
Ставовите 1 и 2 од членот 28 од Законот за енергетика во целост гласи ( цитат ):
„ (1) Регулаторната комисија за енергетика за секој вид енергија и природен гас донесеува одделни правила за снабдување со електрична енергија, топлинска енергија и природен гас.
(2) Со правилата од ставот (1) на овој член поблиску се уредуваат општите услови и начинот на снабдување, како и меѓусебните права, обврски и одговорности на снабдувачот, потрошувачот на соодветен вид енергија или природен гас и операторот на соодветниот систем, а особено: и тн. ( завршен цитат ) “
Но Основниот суд Скопје 2, својата Пресуда ХПЛ1-П-1341/14, ја засновал токму на одредбите од член 66 од Правилата за снабдување со топлинска енергија.
Уште еднаш со зголемување на буквите и ќе потенцираме дека Основниот суд Скопје 2 Пресудата ХПЛ1-П-1341/14 ја заснова токму на членот 66 и токму на Решението У. бр. 125/2012-0-0, донесено од Уставниот суд:
....тужителот постапувал согласно правилата за снабдување со топлинска енергија..... Чл. 66 ст. 2 од истите, каде е наведено дека сите потрошувачи кои нема да склучат договор за снабдување со топлинска енергија со соодветниот снабдувач и да се приклучат на системот за дистрибуција најдоцна до 01. 10. 2012 година, должни се да плаќаат надоместок за ангажирана моќност ..... кое е нешто е одобрено и со одлуката на Уставниот суд на Република Македонија У. бр. 125/2012-0-0 од 22. 05. 2013.....
Затоа бараме Врховниот суд, да заземе став, околу ова погрешна примена на правото кое Основниот суд, Скопје 2, го прави во предметите против исклучените од Топлификација.
Писмениот одговор на оваа Претставка, пратете го на име: Мирко Станојевиќ, ул. В.С. Бато бр.87/2-10, Скопје
Листа на прилози:
Список со имиња и потписи на граѓани од Скопје
Пресудата ХПЛ1-П-1341/14