Кога има притисок државата од друг ентитет тогаш ќе се заангажираат и ќе мора да се направи , кога државните институции немаат притисок тогаш дозволуваат на локалните шефови,мафијаши, партиски ликови да раководат и да уценуваат со разно разни барања, и државата нема да можи да направи...